C.Programa de Agravios a Periodistas y Defensores Civiles de Derechos Humanos

La Comisión Nacional de los Derechos Humanos resalta la trascendencia de la defensa de los derechos fundamentales de los comunicadores y los defensores civiles. Pese a los avances en el fomento de una cultura de respeto a los Derechos Humanos, aún se transgreden o vulneran los derechos de los colaboradores de los medios de comunicación y miembros de los organismos civiles.

Ante esta situación, la Comisión Nacional continúa brindando atención personalizada a través del Programa de Agravios a Periodistas y Defensores Civiles de Derechos Humanos, en aquellas quejas que directamente presentan, o que hacen públicas, con el objetivo de promover condiciones que les permitan el desempeño de sus funciones de manera libre y segura, sin que tengan que sufrir ningún tipo de afectación en su esfera jurídica.

Durante 2006 se atendieron las quejas recibidas y se dio continuidad a la integración de expedientes de ambos grupos, procurando que las autoridades señaladas como responsables asumieran mayor compromiso respecto de las actividades de los periodistas y garantizar el pleno ejercicio del derecho a la libre expresión y a la información, así como la labor que los organismos civiles realizan en la defensa de los Derechos Humanos.

La información de los subprogramas que comprende este Programa es la siguiente:

a. Agravios a periodistas

En el ejercicio 2006 se recibieron 73 quejas y un recurso de inconformidad por posibles violaciones a los Derechos Humanos de trabajadores de los medios de comunicación agraviados en el ejercicio de su profesión, y se continuó con el estudio de las 21 quejas y un recurso de inconformidad que se encontraban en fase de integración. Del total de quejas recibidas y de las que se encontraban en trámite se concluyeron 55 casos. Actualmente, se encuentran en fase de integración 39 casos y dos recursos de inconformidad.

De los 22 expedientes reportados en trámite antes del periodo sobre el que se informa, 14 fueron concluidos y son los siguientes:

1.Expediente 2004/1838/5/Q. Se inició el 17 de junio de 2004. Caso del comentarista del programa En Corto, que se transmite en Culiacán, Sinaloa. El 28 de febrero de 2006 se determinó concluir el caso una vez que la autoridad involucrada aceptó la propuesta de conciliación respectiva.

2.Expediente 2004/3861/5/Q. Se inició el 16 de diciembre de 2004. Caso relacionado con una reportera del periódico Milenio Diario. El 29 de septiembre de 2006 se concluyó el expediente como resuelto durante el trámite.

3.Expediente 2004/3771/5/Q. Se inició el 8 de diciembre de 2004. Caso de la muerte del reportero gráfico y corresponsal en Escuinapa, Sinaloa, del diario El Debate de Mazatlán. El 10 de abril de 2006 se concluyó el caso al haberse emitido la Recomendación 08/2006.

4.Expediente 2005/820/5/Q. Se inició el 25 de febrero de 2005. Caso de un columnista del periódico El Universal. El 7 de abril de 2006 se determinó concluir el caso al no existir materia para seguir conociendo del mismo.

5.Expediente 2005/1848/5/Q. Se inició el 6 de mayo de 2005. Caso de la Directora del diario El Sol de Tabasco. El 28 de abril de 2006 se concluyó el caso al orientar jurídicamente a la agraviada.

6.Expediente 2005/2370/5/Q. Se inició el 8 de junio de 2005. Caso del semanario Proceso. El 15 de septiembre de 2006 se determinó concluir el caso, al haberse resuelto durante el trámite.

7.Expediente 2005/2402/5/Q. Se inició el 9 de junio de 2005. Caso de la empresa Canal Seis de Julio. El 28 de abril de 2006 se concluyo el caso una vez que la autoridad involucrada aceptó la propuesta de conciliación respectiva.

8.Expediente 2005/2960/5/Q. Se inició el 15 de julio de 2005. Caso relacionado con un reportero del diario La Tarde, que se edita en Reynosa, Tamaulipas. El 29 de septiembre de 2006 se determinó concluir el caso, al haberse resuelto durante el trámite.

9.Expediente 2005/3504/5/Q. Se inició el 31 de agosto de 2005. Caso de un reportero de la revista Cambio. El 28 de marzo de 2006 se determinó concluir el caso al orientar jurídicamente al agraviado.

10. Expediente 2005/3674/5/Q. Se inició el 12 de septiembre de 2005. Caso de reporteros de Radio Universidad; de diversos medios escritos de Guadalajara, Jalisco, así como de miembros de la Coordinadora 28 de Mayo. El 30 de noviembre de 2006 se determinó concluir el caso una vez que la autoridad involucrada aceptó la propuesta de conciliación respectiva.

11. Expediente 2005/3698/5/Q. Se inició el 13 de septiembre de 2005. Caso de un locutor de nacionalidad argentina, con radicación en México. El 31 de enero de 2006 se determinó concluir el caso al haberse resuelto durante el trámite.

12. Expediente 2005/3833/5/Q. Se inició el 23 de septiembre de 2005. Caso del Director y reportero del diario Ecos de la Costa, que se edita en Colima. El 30 de noviembre de 2006 se determinó concluir el caso al orientar jurídicamente al agraviado.

13. Expediente 2005/4612/5/Q. Se inició el 8 de noviembre de 2005. Caso del corresponsal del diario Excelsior, en el estado de Morelos. El 23 de agosto de 2006 se determinó concluir el caso al haberse resuelto durante el trámite.

14. Expediente 2005/5252/5/Q. Se inició el 20 de diciembre de 2005. Caso de un concesionario de radiodifusoras de Guaymas, Sonora. El 28 de febrero de 2006 se determinó concluir el presente caso al orientar jurídicamente al agraviado.

De los 74 expedientes que se radicaron en el presente ejercicio, después de la investigación respectiva, se resolvieron 41 casos, mismos que a continuación se detallan:

1.Expediente 2006/167/5/R. Se inició el 24 de enero de 2006. Caso relacionado con directores y colaboradores del diario La Verdad, que se edita en Cancún, Quintana Roo. El 23 de febrero de 2006 se determinó remitir el expediente a la Comisión de Derechos Humanos de Quintana Roo.

2.Expediente 2006/219/5/R. Se inició el 31 de enero de 2006. Caso relacionado con directivos de la Confederación Internacional de Prensa Mexicana, A. C. El 23 de febrero de 2006 se determinó remitir el expediente a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México.

3.Expediente 2006/332/5/R. Se inició el 17 de febrero de 2006. Caso relacionado con el Presidente del diario El Pacífico, que se edita en el estado de Guerrero. El 23 de febrero de 2006 se determinó remitir el expediente a la Comisión de Defensa de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero.

4.Expediente 2006/472/5/R. Se inició el 7 de marzo de 2006. Caso relacionado con el Jefe de Redacción del diario El Sur, que se edita en Tapachula, Chiapas. El 14 de marzo de 2006 se determinó modificar la calificación del mismo, para radicarse con el número de expediente 2006/1039/5/Q.

5.Expediente 2006/473/5/R. Se inició el 7 de marzo de 2006. Caso relacionado con el Director General de los semanarios La Opinión y Águila o Sol, que se editan en el estado de Hidalgo. El 22 de marzo de 2006 se determinó remitir el expediente a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo.

6.Expediente 2006/484/5/Q. Se inició el 8 de febrero de 2006. Caso relacionado con un productor independiente de cine y televisión, así como corresponsal de guerra para la cadena de televisión Telemundo. El 28 de abril de 2006 se concluyó el expediente al orientar jurídicamente al quejoso.

7.Expediente 2006/517/5/R. Se inició 13 marzo de 2006. Caso relacionado con el Director General del diario Opinión México, que se edita en el Estado de México. El 22 de marzo de 2006 se determinó remitir el expediente a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México.

8.Expediente 2006/518/5/R. Se inició el 13 de marzo de 2006. Caso relacio­na­do con un reportero del diario El Meridiano, que se edita en el estado de Nayarit. El 24 de marzo de 2006 se determinó remitir el expediente al Consejo de la Judicatura Federal.

9.Expediente 2006/557/5/R. Se inició el 17 de marzo de 2006. Caso relacionado con integrantes del diario La Crónica de Hoy, que se edita en el Distrito Federal. El 22 de marzo de 2006 se determinó remitir el caso a la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal.

10. Expediente 2006/862/5/Q. Se inició el 2 de marzo de 2006. Caso relacionado con un reportero de diversos medios de comunicación de Cancún, Quintana Roo. El 24 de marzo de 2006 se concluyó el expediente al haber orientado jurídicamente al agraviado.

11. Expediente 2006/863/5/Q. Se inició el 2 de marzo de 2006. Caso relacionado con el coordinador de internet, corresponsal y columnista del diario Excelsior, en Chalco, Estado de México. El 28 de marzo de 2006 se concluyó el expediente al orientar jurídicamente al agraviado.

12. Expediente 2006/871/5/Q. Se inició el 3 de marzo de 2006. Caso relacionado con el titular de la columna “Asimetrías”, que se publica en diversos medios de comunicación de circulación nacional. El 31 de mayo de 2006 se concluyó el expediente al orientar jurídicamente al agraviado.

13. Expediente 2006/1009/5/R. Se inició el 27 de abril de 2006. Caso relaciona­do con el Director General del diario Gente del Balsas, que se edita en Lázaro Cár­denas, Michoacán, y corresponsal de los diarios El Universal y Cambio de Michoacán. El 28 de abril de determinó remitir el expediente a la Comisión de De­rechos Humanos del Estado de Michoacán.

14. Expediente 2006/1039/5/Q. Se inició el 14 de marzo de 2006. Caso del Jefe de Redacción del diario El Sur, que se edita en Tapachula, Chiapas. El 30 de noviembre de 2006 se determinó concluir el caso una vez que la autoridad involucrada aceptó la propuesta de conciliación respectiva.

15. Expediente 2006/1083/5/OD. Se inició el 4 de abril de 2006. Caso relacionado con el titular de la columna “Istmo”, que se publica en el estado de Veracruz. El 5 de abril de 2006 se concluyó el expediente al tratarse de un asunto entre particulares.

16. Expediente 2006/1101/5/R. Se inició el 11 de mayo de 2006. Caso relacionado con el Presidente de la Asociación de Periodistas del Estado de Querétaro, y corresponsal del periódico Milenio Diario. El 24 de mayo de 2006 se determinó remitir el expediente a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Querétaro.

17. Expediente 2006/1250/5/R. Se inició el 31 de mayo de 2006. Caso relacionado con el propietario del periódico Huasteca, que se edita en el estado de San Luis Potosí. El 31 de mayo de 2006 se determinó remitir el expediente a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de San Luis Potosí.

18. Expediente 2006/1267/5/R. Se inició el 2 de junio de 2006. Caso relacionado con la Juez Quinto de lo Penal en el estado de Puebla, que conoció la causa penal instruida a la autora del libro Los demonios del Edén. El 19 de junio de 2006 se determinó remitir el expediente al Consejo de la Judicatura Federal.

19. Expediente 2006/1371/5/R. Se inició el 15 de junio de 2006. Caso relacionado con un columnista de diversos medios de comunicación de circulación nacional. El 17 de julio de 2006 se determinó modificar la calificación del mismo, para radicarse con el número de expediente 2006/3662/5/Q.

20. Expediente 2006/1416/5/R. Se inició 16 de junio de 2006. Caso relacionado con trabajadores de los periódicos La Unión de Morelos y Diario de Morelos. El 28 de junio de 2006 se determinó remitir el expediente a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Morelos.

21. Expediente 2006/1525/5/Q. Se inició el 4 de abril de 2006. Caso relacionado con una reportera y un camarógrafo del periódico La Crónica de Hoy. El 29 de septiembre de 2006 se determinó concluir el caso como resuelto durante el trámite correspondiente.

22. Expediente 2006/1526/5/Q. Se inició el 4 de abril de 2006. Caso relacionado con los integrantes de la radio comunitaria La Palabra del Agua. El 25 de septiembre de 2006 se determinó concluir el expediente al orientar jurídicamente a la quejosa.

23. Expediente 2006/1570/5/R. Se inició el 6 de julio de 2006. Caso relacionado con un reportero del diario Por Esto, que se edita en Mérida, Yucatán. El 13 de julio de 2006 se determinó remitir el expediente a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Yucatán.

24. Expediente 2006/1610/5/Q. Se inició el 7 de abril de 2006. Caso relacionado con el periodista y editor de las revistas El Índice y Extravisión, que se editan en el municipio de Ciudad Mante, Tamaulipas. El 21 de agosto de 2006 se concluyó el expediente al orientar jurídicamente al agraviado.

25. Expediente 2006/1956/5/OD. Se inició el 15 de junio de 2006. Caso relacionado con una reportera del diario Tribuna, que se edita en Ciudad del Carmen, Campeche. El 29 de junio de 2006 se concluyó el expediente al tratarse de un asunto entre particulares.

26. Expediente 2006/1976/5/R. Se inició el 28 de agosto de 2006. Caso relacionado con el Director de la revista Imágenes de Chiapas, Jefe de Información de la revista El Rebelde, corresponsal del semanario Hojas Libres y miembro de la Asociación de Reporteros, Redactores y Periodistas de Chiapas. El 31 de agosto de 2006 se determinó remitir el expediente a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Chiapas.

27. Expediente 2006/2305/5/R. Se inició el 27 de septiembre de 2006. Caso relacionado con un reportero gráfico y corresponsal del diario Reforma, en el estado de Oaxaca. El 29 de septiembre de 2006 se determinó remitir el expediente a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Oaxaca.

28. Expediente 2006/2328/5/Q. Se inició el 19 de mayo de 2006. Caso de un reportero gráfico del diario Ventilando la Noticia, de la zona oriente del Estado de México. El 10 de noviembre de 2006 se determinó concluir el caso al orientar jurídicamente al agraviado.

29. Expediente 2006/2539/5/R. Se inició el 17 de octubre de 2006. Caso relacionado con el fundador, propietario y Director General de la publicación Diario Tribuna. El 27 de octubre de 2006 se determinó remitir el expediente a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Veracruz.

30. Expediente 2006/2542/5/R. Se inició el 17 de octubre de 2006. Caso relacionado con el colaborador de un boletín policiaco del Distrito Federal. El 27 de octubre de 2006 se determinó remitir el expediente a la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal.

31. Expediente 2006/2550/5/R. Se inició el 18 de octubre de 2006. Caso relacionado con el corresponsal de los periódicos El Sur y Milenio, en el estado de Guerrero. El 6 de noviembre de 2006 se determinó remitir el expediente al Consejo de la Judicatura Federal.

32. Expediente 2006/2685/5/R. Se inició el 7 de noviembre de 2006. Caso relacionado con un reportero del diario El Orbe, que se edita en Tapachula, Chiapas. El 17 de noviembre de 2006 se determinó remitir el expediente a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Chiapas.

33. Expediente 2006/2730/5/R. Se inició el 13 de noviembre de 2006. Caso relacionado con el Director del periódico La Coladera, que se edita en el estado de Hidalgo. El 17 de noviembre de 2006 se determinó remitir el expediente a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo.

34. Expediente 2006/2765/5/Q. Se inició el 6 de junio de 2006. Caso de un reportero del diario Quequi, Quintana Roo, que se edita en Cancún, Quintana Roo. El 20 de diciembre de 2006 se determinó concluir el caso una vez que la autoridad involucrada aceptó la propuesta de conciliación respectiva.

35. Expediente 2006/2875/5/R. Se inició el 17 de noviembre de 2006. Caso relacionado con el Director y el reportero gráfico del diario Opinión de la Costa. El 30 de noviembre de 2006 se determinó remitir el expediente a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Oaxaca.

36. Expediente 2006/3086/5/Q. Se inició el 27 de junio de 2006. Caso relacionado con el conductor del noticiero Espacio Informativo, de la estación radiofónica XEWM en San Cristóbal de Las Casas. El 29 de septiembre de 2006 se concluyó al orientar jurídicamente al quejoso.

37. Expediente 2006/3145/5/R. Se inició el 20 de diciembre de 2006. Caso relacionado con el Director del diario La Razón, que se edita Santiago, Nuevo León. El 20 de diciembre de 2006 se determinó remitir el expediente a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Nuevo León.

38. Expediente 2006/3662/5/Q. Se inició el 17 de junio de 2006. Caso de un columnista de diversos medios de comunicación de circulación nacional. El 30 de noviembre de 2006 se determinó concluir el caso al orientar jurídicamente al agraviado.

39. Expediente 2006/4024/5/Q. Se inició el 25 de agosto de 2006. Caso relacionado con el Director del periódico MI, que se edita semanalmente en Tultitlán, Estado de México. El 22 de septiembre de 2006 se determinó remitir el expediente al orientar jurídicamente al agraviado.

40. Expediente 2006/4396/5/Q. Se inició el 15 de septiembre de 2006. Caso relacionado con un reportero del diario Por Esto, que se edita en Mérida, Yucatán. El 30 de noviembre de 2006 se determinó concluir el caso al orientar jurídicamente al agraviado.

41. Expediente 2006/5027/5/Q. Se inició el 13 de noviembre de 2006. Caso relacionado con el conductor del programa de radio Usted qué Opina. El 8 de diciembre de 2006 se determinó concluir el caso al orientar jurídicamente al agraviado.

En este rubro, los principales motivos de conclusión fueron:

Cabe mencionar que se continúa con la integración de 39 expedientes y dos recursos de inconformidad, mismos que a continuación se detallan:

1. Expediente 2004/2133/5/Q. Se inició el 5 de julio de 2004. Caso del homicidio del editor del Semanario Zeta, que se publica en la ciudad de Tijuana, Baja California.

2. Expediente 2004/3296/5/Q. Se inició el 21 de octubre de 2004. Caso de la agresión a un reportero gráfico del diario Debate de Culiacán.

3. Expediente 2005/141/5/I. Se inició el 4 de abril de 2005. Recurso de impugnación en contra de la Recomendación emitida por la Comisión de Derechos Humanos de Tamaulipas, en relación con el caso del homicidio del Director Editorial del diario El Mañana, de Nuevo Laredo, Tamaulipas.

4. Expediente 2005/520/5/Q. Se inició el 4 de febrero de 2005. Caso de una periodista y articulista de las publicaciones Milenio Diario y La Crisis.

5. Expediente 2005/1343/5/Q. Se inició el 5 de abril de 2005. Caso del homicidio de la conductora del programa de radio Punto Rojo, de la estación Stereo 91, XHNOE, en Nuevo Laredo, Tamaulipas.

6. Expediente 2005/1515/5/Q. Se inició de oficio el 15 de abril de 2005. Caso de­ la desaparición de un reportero del periódico El Imparcial, de Hermosillo, Sonora.

7. Expediente 2005/1516/5/Q. Se inició de oficio el 15 de abril de 2005. Caso del homicidio del Director del periódico La Opinión, en el estado de Veracruz.

8. Expediente 2005/5290/5/Q. Se inició el 21 de diciembre de 2005. Caso de una periodista y escritora de la ciudad de Cancún, Quintana Roo.

9. Expediente 2006/276/5/RQ. Se inició el 4 de agosto de 2006. Caso relacionado con el recurso de queja que presentó el Director del diario El Orbe, que se edita en Tapachula, Chiapas.

10. Expediente 2006/502/5/Q. Se inició el 9 de febrero de 2006. Caso del periódico El Mañana, que se edita en Nuevo Laredo, Tamaulipas.

11. Expediente 2006/656/5/Q. Se inició el 17 de febrero 2006. Caso de un reportero de Noticieros de Televisa.

12. Expediente 2006/786/5/Q. Se inició el 24 de febrero de 2006. Caso de un reportero del diario Cuarto Poder, que se edita en el estado de Chiapas.

13. Expediente 2006/1169/5/Q. Se inició el 23 de marzo de 2006. Caso del homicidio del periodista, reportero y conductor de la estación de radio EXA.97.5, FM, de Nuevo Laredo, Tamaulipas.

14. Expediente 2006/1528/5/Q. Se inició el 4 de abril de 2006. Caso de una reportera de la estación Radio Trece Noticias, en el Distrito Federal.

15. Expediente 2006/2909/5/Q. Se inició el 15 de junio de 2006. Caso de un periodista del Heraldo del Noroeste, que se edita en el estado de Chihuahua.

16. Expediente 2006/2934/5/Q. Se inició el 16 de junio de 2006. Caso de un reportero y camarógrafo de la empresa TV Azteca, en el estado de Hidalgo.

17. Expediente 2006/3646/5/Q. Se inició el 14 de julio de 2006. Caso de la desaparición de un reportero del diario El Zócalo, que se edita en Monclova, Coahuila.

18. Expediente 2006/3831/5/Q. Se inició el 9 de agosto de 2006. Caso relacionado con la muerte del columnista del diario La Voz del Sureste, que se edita en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

19. Expediente 2006/3926/5/Q. Se inició el 15 de agosto de 2006. Caso del homicidio de un reportero de la revista Dos Caras, que se edita en Chihuahua.

20. Expediente 2006/3984/5/Q. Se inició el 22 de agosto de 2006. Caso de los directivos y colaboradores del diario Noticias, Voz e Imagen de Oaxaca, que se edita en el estado de Oaxaca.

21. Expediente 2006/4025/5/Q. Se inició el 25 de agosto de 2006. Caso de un reportero del diario Por Esto, que se edita en Mérida, Yucatán.

22. Expediente 2006/4063/5/Q. Se inició el 25 de agosto de 2006. Caso de los directivos y colaboradores del diario Por Esto, que se edita en Cancún, Quintana Roo.

23. Expediente 2006/4068/5/Q. Se inició el 28 de agosto de 2006. Caso de los directivos y colaboradores del periódico Quequi, Quintana Roo, que se edita en Cancún, Quintana Roo.

24. Expediente 2006/4212/5/Q. Se inició el 4 de septiembre de 2006. Caso de la conductora de Radio Fórmula, y del programa de televisión Frente a Frente.

25. Expediente 2006/4272/5/Q. Se inició el 7 de septiembre de 2006. Caso de los directivos y colaboradores del diario Por Esto, que se edita en Mérida, Yucatán.

26. Expediente 2006/4287/5/Q. Se inició el 8 de septiembre de 2006. Caso de los reporteros de El Diario y Vespertino PM, ambos de Ciudad Juárez, Chihuahua.

27. Expediente 2006/4299/5/Q. Se inició el 11 de septiembre de 2006. Caso de la conductora de una estación de radio de IMER.

28. Expediente 2006/4703/5/Q. Se inició el 12 de octubre de 2006. Caso de dos reporteros del diario La Provincia, que se edita en Lagos de Moreno, Jalisco.

29. Expediente 2006/4886/5/Q. Se inició de oficio el 30 de octubre de 2006. Caso relacionado con el homicidio de un camarógrafo independiente de Indymedia, en el estado de Oaxaca.

30. Expediente 2006/4966/5/Q. Se inició el 8 de noviembre de 2006. Caso relacionado con periodistas, reporteros y camarógrafos de diversos medios de comunicación, de radio y televisión, nacionales y extranjeros, que cubrieron la problemática social del estado de Oaxaca.

31. Expediente 2006/4973/5/Q. Se inició el 8 de noviembre de 2006. Caso relacionado con un periodista independiente que fue lesionado en el estado de Oaxaca.

32. Expediente 2006/5083/5/Q. Se inició el 16 de noviembre de 2006. Caso relacionado con el homicidio del Director del diario Despertar de la Costa, en el estado de Guerrero.

33. Expediente 2006/5095/5/Q. Se inició el 21 de noviembre de 2006. Caso relacionado con el conductor de un noticiero de Televisa.

34. Expediente 2006/5231/5/Q. Se inició el 30 de noviembre de 2006. Caso relacionado con el Director de la revista Contrapunto, que se edita en Cozumel, Quintan Roo.

35. Expediente 2006/5239/5/Q. Se inició el 4 de diciembre de 2006. Caso relacionado con el homicidio del corresponsal en Orizaba, Veracruz, de la empresa Televisa, y reportero en las páginas de internet “Orizaba en vivo” y “Enlaceveracruz212.com.mx”.

36.Expediente 2006/5250/5/Q. Se inició el 5 de diciembre de 2006. Caso relacionado con el homicidio de un periodista de la revista Testimonio, que se edita en el estado de Veracruz.

37. Expediente 2006/5311/5/Q. Se inició el 8 de diciembre de 2006. Caso relacionado con la agresión que sufrió un reportero del estado de Oaxaca.

38. Expediente 2006/5329/5/Q. Se inició el 11 de diciembre de 2006. Caso relacionado con dos periodistas que fueron detenidos y agredidos físicamente en el estado de Oaxaca.

39. Expediente 2006/5351/5/Q. Se inició el 13 de diciembre de 2006. Caso relacionado con la desaparición del Director de la revista Ecos de la Cuenca, que se edita en el estado de Michoacán.

40. Expediente 2006/5352/5/Q. Se inició el 13 de diciembre de 2006. Caso relacionado con dos reporteros del diario El Mundo, que se edita en el estado de Veracruz.

41. Expediente 2006/5470/5/Q. Se inició el 20 de diciembre de 2006. Caso relacionado con el homicidio del columnista del diario El Gráfico, que se edita en Oaxaca de Juárez, Oaxaca.

b) Defensores civiles de Derechos Humanos

En este rubro, durante el ejercicio 2006 se recibieron 18 quejas por presuntas violaciones a los Derechos Humanos en agravio de miembros de Organismos No Gubernamentales dedicados a la defensa de las garantías individuales, y se continuó con la atención de dos quejas que se encontraban en fase de integración.

De los dos expedientes reportados en trámite, correspondientes a ejercicios anteriores, una vez realizada la investigación respectiva, se concluyó uno:

1. Expediente 2005/242/5/Q. Se inició el 19 de enero de 2005. Caso de la Directora del Centro Nacional de Comunicación Social, A. C. El 31 de agosto se concluyó al orientar jurídicamente a la agraviada.

Por otra parte, de los 18 expedientes radicados en el periodo sobre el que se informa se resolvieron, después de su investigación, 10 casos, que son los siguientes:

1. Expediente 2006/360/5/R. Se inició el 22 de febrero de 2006. Caso relacionado con el Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Valle de Tehuacan, Puebla. El 23 de febrero de 2006 se concluyó al haberse remitido el caso a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Puebla.

2. Expediente 2006/1102/5/R. Se inició 11 de mayo de 2006. Caso relacionado con el Presidente y el Vicepresidente del Comité de Derechos Humanos de las Huastecas y Sierra Oriental. El 24 de mayo de 2006 se determinó concluir el expediente al remitirlo a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Oaxaca.

3. Expediente 2006/1721/5/R. Se inició el 3 de agosto de 2006. Caso relacionado con integrantes de Organizaciones Indias de Derechos Humanos en el Estado de Oaxaca. El 21 de agosto de 2006 se determinó remitir el expediente a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Oaxaca.

4. Expediente 2006/2300/5/Q. Se inició el 18 de mayo de 2006. Caso relacionado con miembros del Comité Cerezo Contreras. El 29 de septiembre de 2006 se concluyó al orientar jurídicamente al quejoso.

5. Expediente 2006/2353/5/R. Se inició el 3 de octubre de 2006. Caso relacionado con miembros del organismo civil Colectivo Espiral 7. El 27 de octubre de 2006 se determinó remitir el expediente a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Puebla.

6. Expediente 2006/2356/5/R. Se inició el 4 de octubre de 2006. Caso relacionado con integrantes del Instituto de Derechos Humanos y Políticos. El 27 de octubre de 2006 se determinó remitir el expediente a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México.

7. Expediente 2006/2918/5/OD. Se inició el 11 de septiembre de 2006. Caso relacionado con el Coordinador Estatal de la Confederación Nacional de Relaciones y Derechos Humanos del Estado de Michoacán. El 12 de septiembre de 2006 se concluyó el expediente al orientar jurídicamente al agraviado.

8. Expediente 2006/2698/5/Q. Se inició el 31 de mayo de 2006. Caso del Pre­sidente y representante legal del Frente Mexicano Pro Derechos Humanos del Distrito Federal. El 14 de junio de 2006 se determinó concluir el expediente de queja al orientar jurídicamente al quejoso.

9. Expediente 2006/3624/5/Q. Se inició el 13 de julio de 2006. Caso de los integrantes de la Red de Organizaciones Ambientales de Zihuatanejo. El 20 de diciembre de 2006 se determinó conluir el caso al orientar jurídicamente a la agraviada.

10. Expediente 2006/3753/5/Q. Se inició el 3 de agosto de 2006. Caso relacionado con diversos defensores de Derechos Humanos del estado de Chiapas. El 25 de septiembre de 2006 se determinó concluir el caso al orientar jurídicamente a la quejosa.

Los principales motivos de conclusión fueron:

Asimismo, se continúa con la tramitación de nueve expedientes, que son los siguientes:

1. Expediente 2005/737/5/Q. Se inició el 21 de febrero de 2005. Caso de la Directora del Centro Integral de Atención a las Mujeres, en Cancún, Quintana Roo.

2. Expediente 2006/1090/5/Q. Se inició el 16 de marzo de 2006. Caso de integrantes del Centro de Derechos Humanos “Fray Bartolomé de las Casas”.

3. Expediente 2006/4023/5/Q. Se inició el 25 de agosto de 2006. Caso de defensores de la Red Jalisciense.

4. Expediente 2006/4494/5/Q. Se inició el 26 de septiembre de 2006. Caso relacionado con miembros del Comité Cerezo Contreras.

5. Expediente 2006/4844/5/Q. Se inició el 25 de octubre de 2006. Caso relacionado con el allanamiento a las oficinas del Centro de Derechos Humanos “Fray Bartolomé de las Casas”.

6. Expediente 2006/5002/5/Q. Se inició el 9 de noviembre de 2006. Caso relacionado con la Presidenta y un miembro de la Liga Mexicana por la Defensa de los Derechos Humanos, filial Oaxaca.

7. Expediente 2006/5173/5/Q. Se inició 24 de noviembre de 2006. Caso relacionado con miembros de la Asociación Mexicana de Asesores en Derechos Humanos.

8. Expediente 2006/5177/5/Q. Se inició el 27 de noviembre de 2006. Caso relacionado con dos organizaciones de Derechos Humanos del estado de Puebla.

9. Expediente 2006/5473/5/Q. Se inició el 20 de diciembre de 2006. Caso relacionado con el Presidente y miembros del organismo Servicios para una Educación Alternativa, A. C.

Asimismo, durante el periodo sobre el que se informa, el Programa radicó tres expedientes que no guardan relación con la actividad periodística o con miembros de organizaciones civiles de Derechos Humanos, de los cuales dos fueron concluidos, y son los siguientes:

1. Expediente 2006/1260/5/OD. Se inició el 25 de abril de 2006. Caso relacionado con una persona que interpuso un recurso en el proceso iniciado con motivo de la controversia entre Marta Sahagún y Olga Wornat. El 28 de abril de 2006 se concluyó el expediente al orientar jurídicamente al quejoso.

2. Expediente 2006/4020/5/Q. Se inició el 24 de agosto de 2006. Caso relacionado con un elemento de la Policía Judicial del Estado de Puebla. El 10 de noviembre de 2006 se determinó concluir el caso por falta de interés del quejoso.

Se continúa con la integración de un caso, que es el siguiente:

1. Expediente 2006/3663/5/Q. Se inició el 20 de julio de 2006. Caso relacionado con servidores públicos de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Puebla.

En el periodo sobre el que se informa, el Programa radicó de oficio nueve expedientes de queja por considerar que, por su naturaleza, los hechos resultan de especial gravedad; los casos iniciados son los siguientes:

1. Expediente 2006/502/5/Q. Caso del periódico El Mañana, que se edita en Nuevo Laredo, Tamaulipas.

2. Expediente 2006/1169/5/Q. Se inició el 23 de marzo de 2006. Caso del homicidio del periodista, reportero y conductor de la estación de radio EXA.97.5, FM, de Nuevo Laredo, Tamaulipas.

3. Expediente 2006/3646/5/Q. Se inició el 14 de julio de 2006. Caso de la desaparición de un reportero del diario El Zócalo, que se edita en Monclova, Coahuila.

4. Expediente 2006/4886/5/Q. Se inició el 30 de octubre de 2006. Caso relacionado con el homicidio de un camarógrafo independiente de Indymedia, en el estado de Oaxaca.

5. Expediente 2006/5239/5/Q. Se inició el 4 de diciembre de 2006. Caso relacionado con el homicidio del corresponsal en Orizaba, Veracruz, y reportero en las páginas de internet “Orizaba en Vivo” y “Enlaceveracruz212.com.mx”.

6.Expediente 2006/5250/5/Q. Se inició el 5 de diciembre de 2006. Caso relacionado con el homicidio de un periodista de la revista Testimonio, que se edita en el estado de Veracruz.

7. Expediente 2006/5351/5/Q. Se inició el 13 de diciembre de 2006. Caso relacionado con la desaparición del Director de la revista Ecos de la Cuenca, que se edita en el estado de Michoacán.

8. Expediente 2006/5352/5/Q. Se inició el 13 de diciembre de 2006. Caso relacionado con dos reporteros del diario El Mundo, que se edita en el estado de Veracruz.

9. Expediente 2006/5470/5/Q. Se inició el 20 de diciembre de 2006. Caso relacionado con la muerte de un columnista del diario El Gráfico, que se edita en Oaxaca de Juárez, Oaxaca.

De la misma manera, durante el periodo sobre el que se informa, el Programa continuó con la integración de dos recursos de inconformidad correspondientes a ejercicios anteriores, que no guardan relación con la actividad periodística o con miembros de organizaciones civiles de Derechos Humanos, los cuales fueron concluidos:

1. Expediente 2005/259/5/I. Se inició el 5 de julio de 2005. Por la impugnación de la resolución definitiva emitida por la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Campeche. El 28 de febrero de 2006 se concluyó el caso al considerarse desestimada e infundada la pretensión.

2. Expediente 2005/102/5/I. Se inició el 1 de marzo de 2005. Por el incumplimiento de la Recomendación emitida por la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Guerrero al Ayuntamiento de Ahuacuotzingo, Guerrero. El 20 de diciembre de 2006 se determinó desechar el presente caso, al haber quedado sin materia.

En resumen, de las cifras globales del Programa de Agravios a Periodistas y Defensores Civiles de Derechos Humanos de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, se concluyeron 70 asuntos, tanto de periodistas, defensores civiles y de recursos de queja generales.

Los principales motivos de conclusión fueron:

Del seguimiento de conciliación que se dio a un caso reportado en trámite antes del periodo sobre el que se informa, así como los cinco que se plantearon en 2006, fueron concluidos en el mismo periodo.

Durante el periodo sobre el que se informa se solicitó, en 10 casos, medidas cautelares; ocho fueron solicitadas en favor de periodistas y reporteros de diversos medios de comunicación, y dos en favor de miembros de organizaciones civiles de Derechos Humanos. De éstas, cuatro se solicitaron a la Procuraduría General de la República, dos a la Secretaría de Seguridad Pública Federal, dos al Gobernador del estado de Oaxaca, una a la Procuraduría General de Justicia del estado de Veracruz y una a la Procuraduría General de Justicia del Estado de Chihuahua.

El Programa de Agravios a Periodistas y Defensores Civiles de Derechos Humanos realizó diversas actividades. La más representativa es la emisión de la Recomendación 8/2006, del 10 de abril de 2006, dirigida al Gobernador constitucional del estado de Sinaloa, que refiere el caso del homicidio del señor Gregorio Rodríguez Hernández, reportero gráfico del diario El Debate.

Asimismo,el Programa de Agravios a Periodistas y Defensores Civiles de Derechos Humanos de esta Comisión Nacional, desde el comienzo y seguimiento periodístico que diversos medios de comunicación han realizado al conflicto social que vive el estado de Oaxaca, ha tenido conocimiento de que algunas de las agresiones físicas de que han sido objeto periodistas y reporteros gráficos de diversos diarios locales, como Noticias, Voz e Imagen de Oaxaca, Tiempo, La Marca e Imparcial, y corresponsales de periódicos y revistas de circulación nacional, como Milenio Diario, Agencia EFE, Reforma, La Jornada, El Universal y Proceso, así como reporteros y camarógrafos de radio, televisión (Televisión Azteca) y diarios escritos independientes nacionales y extranjeros; y, por otro lado, la toma de las radiodifusoras Grupo ACIR, Radio Hit, Organización Radiofónica de Oaxaca, Radio Publicidad de Oaxaca, las convocatorias que constantemente realizan para denostar o provocar la agresión en contra de periodistas y medios de comunicación, a través de la denominada “Radio Universidad” y “Radio Ciudadana”, y la muerte del reportero independiente Bradley Roland Will, entre otros casos, son resultado de los enfrentamientos que se han suscitado en el estado de Oaxaca, por parte de los actores sociales, miembros de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca, y de las corporaciones policiacas estatales, municipales y de la Secretaría de Seguridad Pública Federal, toda vez que de acuerdo con la información proporcionada por los agraviados, algunas de estas acciones han sido realizadas por autoridades federales, estatales y municipales, otras por integrantes de organizaciones civiles, y en algunos casos no ha sido identificado el origen de la agresión.

Por otra parte, el Programa ha tenido conocimiento de diversos casos de amenazas, llamadas intimidatorias, persecución, vigilancia y pintas en las oficinas de organismos civiles; agresiones físicas a monitores u observadores de Derechos Humanos; actos de intimidación, así como las convocatorias que de acuerdo con el dicho de los agraviados y de diversas notas periodísticas constantemente se realizaron a través de la denominada “Radio Universidad” y “Radio Ciudadana”, para provocar la agresión, difamar y denostar la labor que realizan los defensores civiles, ya que incluso se incitó a tomar e incendiar las instalaciones de Organizaciones No Gubernamentales, con el argumento de que en esas instancias civiles operaba la dirigencia de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO), y que se fabricaban bombas molotov; estas circunstancias fueron cometidas en diversos momentos en contra de las organizaciones y miembros de la Red Oaxaqueña de Derechos Humanos, Liga Mexicana por la Defensa de los Derechos Humanos, Asociación Mexicana de Asesores en Derechos Humanos y Servicios para una Educación Alternativa, entre otras, por parte de los actores sociales y de las corporaciones policiacas estatales, municipales y de la Secretaría de Seguridad Pública Federal, y aun cuando en algunos casos no ha sido identificado el origen de la agresión, se puede advertir que estos actos refieren un patrón sistemático que intenta frenar la defensa y promoción de los Derechos Humanos en esa entidad.

Para la atención oportuna de las quejas presentadas ante este Organismo Nacional, y con objeto de integrar debidamente los expedientes, personal adscrito al Programa realizó 65visitas in situ, en diversos estados de la República Mexicana y en el Distrito Federal.

Este Programa brindó atención permanente a los diversos medios de comunicación, para conocer y documentar los casos que podrían constituir violaciones a los Derechos Humanos de los comunicadores y defensores civiles. Esta labor permitió una compilación hemerográfica por medio de la cual se monitorearon 89 asuntos, de los cuales 80pertenecen a periodistas y nueve a defensores civiles de los Derechos Humanos, quienes denunciaron públicamente algún tipo de acción que pretendió obstaculizar su labor.

De la investigación realizada por este Organismo Nacional, y después de establecer comunicación con cada uno de ellos, se advirtió que los hechos denunciados no constituían violaciones a los Derechos Humanos; los hechos eran imputados a autoridades de las entidades federativas, circunstancia por la que el caso se remitió a las Comisiones de Derechos Humanos de los estados correspondientes; los agraviados no solicitaron la intervención de la Comisión Nacional o bien los hechos no se imputaban a alguna autoridad o servidor público, por lo que de esta compilación sólo se iniciaron 10 expedientes de queja relacionados con el gremio periodístico al presumirse la participación de una autoridad de carácter federal o porque los hechos trascendieron el interés de la entidad federativa.

En todos los casos, la actividad de radicación y tramitación de quejas se llevó a cabo proporcionando atención personalizada a miembros de los medios de comunicación y organismos civiles de Derechos Humanos.

Durante 2006, el Programa de Agravios a Periodistas y Defensores Civiles de Derechos Humanos ofreció 48 entrevistas a medios de comunicación, y realizó 14 reuniones con representantes de organizaciones civiles y miembros de diversos medios de comunicación, particularmente columnistas, articulistas y directivos, a fin de generar espacios de reflexión que permitieran analizar y llevar a cabo una adecuada defensa de los Derechos Humanos de ambos grupos.