B.   Programa de Beneficios de Libertad Anticipada, Traslados Penitenciarios y contra la Pena de Muerte

a.   Objetivos del Programa

Brindar atención a las solicitudes de apoyo y gestión de los internos sentenciados del Fuero Federal que solicitan a la autoridad federal encargada de la ejecución de sanciones penales el otorgamiento de algún beneficio de libertad anticipada, la modificación de la pena de prisión al ser incompatible con su edad o estado de salud, o el traslado del centro de reclusión donde se encuentran a otro más cercano a su entorno familiar.

Realizar las gestiones pertinentes con el propósito de evitar la ejecución de aquellos mexicanos que se encuentran sentenciados a la pena de muerte en el extranjero y verificar que ellos o sus familiares reciban el apoyo y la asesoría jurídica por parte de las autoridades mexicanas.

b.   Estatus del cumplimiento de las metas comprometidas
  en el Programa Anual de Trabajo

Beneficios de libertad anticipada y traslados
penitenciarios

Con base en el convenio de colaboración que tiene suscrito la Comisión Nacional con la Secretaría de Seguridad Pública Federal, se conjuntaron acciones para promover y gestionar de manera ágil y oportuna los trámites necesarios para que la autoridad competente en la materia conceda los beneficios de libertad anticipada a los internos sentenciados del Fuero Federal que reúnan los requisitos legales establecidos para ellos, así como para dar seguimiento a las peticiones relacionadas con la adecuación o modificación de la pena de prisión y los traslados penitenciarios.

Con la finalidad de dar un seguimiento adecuado a los casos que se han planteado, durante el presente ejercicio se realizaron 15 reuniones de trabajo con el Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social de la Secretaría de Seguridad Pública Federal.

Debido al volumen de la información relacionada con la gestión de los beneficios de libertad anticipada, y ante la necesidad de agilizar su seguimiento, se determinó automatizarla. En este orden de ideas, en coordinación con la Dirección General de Información Automatizada se diseñó una base de datos en donde se registra la información relacionada con cada uno de los casos presentados ante el Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social de la Secretaría de Seguridad Pública Federal. De esta forma es posible conocer de manera automá­tica los datos del solicitante, las características del caso planteado, las gestiones rea­lizadas ante la autoridad y, en su caso, la determinación correspondiente.

Durante el año de 2006 se recibieron en la Comisión Nacional 609 solicitudes de internos sentenciados del orden federal, para que en el marco del convenio de co­ laboración antes mencionado se gestione el otorgamiento de algún beneficio de libertad anticipada ante la autoridad federal encargada de la ejecución de sanciones penales, las cuales, sumadas a las 335 solicitudes que quedaron en trámite durante el ejercicio anterior -306 solicitudes relacionadas con beneficios de libertad y 29 sobre traslados penitenciarios-, suman un total de 944 solicitudes.

A partir de las gestiones realizadas por este Organismo Nacional ante el Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social de la Se ­cretaría de Seguridad Pública Federal, 617 solicitudes fueron determinadas de la siguiente forma:

Con respecto a las 355 solicitudes sobre un beneficio de libertad anticipada otorgado, la clasificación fue la siguiente:

Por lo que se refiere al convenio de colaboración suscrito por la Comisión Na ­ cional y la Secretaría de Seguridad Pública sobre la modificación de la pena de prisión a los internos adultos mayores, con el propósito de que la autoridad federal analice los casos de reclusos del Fuero Federal mayores de 70 años que no hayan sido sentenciados por delitos graves, a efecto de que determine la compatibilidad de la pena de prisión que se le impuso con la edad del reo, en el mes de septiembre se presentaron dos solicitudes ante la autoridad federal, de las cuales a una se le otor­gó la modificación de la sanción impuesta, mientras que la otra se encuentran en estudio.

Del universo correspondiente a las 944 solicitudes que se encontraban en trámite, durante el periodo sobre el que se informa se concluyeron un total de 631, razón por la cual al 31 de diciembre de 2006 se encontraban en trámite 313 solicitudes.

Acciones contra la pena de muerte

La Comisión Nacional , preocupada por los casos de mexicanos sentenciados a pena de muerte en Estados Unidos de América, y reiterando que la pena capital no debe ser utilizada por los países civilizados para castigar o tomar venganza en contra de quienes con sus conductas graves han infringido la ley, ha mantenido una estrecha comunicación con la Secretaría de Relaciones Exteriores a efecto de dar seguimiento a la situación jurídica a todos y cada uno de los casos de nuestros connacionales, para coadyuvar en las solicitudes de clemencia ante Gobernado­ res de la Unión Americana , así como ante las Juntas de Perdones Ejecutivas de las distin­tas entidades, para que no se ejecuten dichas condenas y se conmuten sus sen­ ­tencias de pena de muerte, por cadena perpetua.

En este sentido, el 14 de marzo, funcionarios de la Tercera Visitaduría General sostuvieron una reunión con la señora Virginia Reséndiz Ramírez, madre de Ángel Maturino Reséndiz, en las instalaciones de este Organismo Nacional. En ese momento, el señor Ángel Maturino Reséndiz se encontraba interno en una prisión del Condado de Harris, en la ciudad de Houston, Texas, en Estados Unidos de Amé­ rica, sentenciado a la pena de muerte. En dicha ocasión, la señora Reséndiz refirió algunas dificultades que tenía con los abogados encargados de la defensa de su hijo, ya que no le permitían hablar a solas con él; además, señaló que los doctores de la prisión le habían comentado que su hijo padecía una enfermedad mental, ra­ zón por la cual la defensa basaría sus argumentos en esta situación para lograr la conmutación de la pena. Por último, la señora Reséndiz comentó que mantenía es­ trecha comunicación con funcionarios del Área de Protección y Asuntos Consulares de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

El 5 de abril, este Organismo Nacional, por conducto de su Presidente, doctor Jos é Luis Soberanes Fernández, promovió una solicitud de clemencia en favor del connacional Ángel Maturino Reséndiz ante la Junta de Perdones y Libertades del Estado de Texas, con la finalidad de que los miembros del Comité de Clemencia Ejecutiva recomendaran al Gobernador de dicho estado la suspensión de la pena capital decretada en su contra y que, en su caso, se le conmutara por una de prisión.

Posteriormente, el 21 de junio, el Ombudsman nacional presentó una nueva solicitud de clemencia en favor de Ángel Maturino Reséndiz, en esa ocasión ante el señor Rick Perry, Gobernador del estado de Texas. Sin embargo, a pesar de las acciones desarrolladas en favor de nuestro connacional, por ésta y otras instancias, fue ejecutado el 27 de junio.

Por otra parte, este Organismo Nacional continuó con el seguimiento de los casos de los 44 mexicanos sentenciados a la pena de muerte que forman parte de la demanda que el gobierno mexicano presentó ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya , mejor conocida como "Caso Avena", en los cuales no se registraron avances significativos en cuanto a la conmutación de las penas; no obstante, este proceso continúa.

Durante el periodo sobre el que se informa fueron sentenciados a la pena capital los siguientes connacionales: Adrián Camacho Gil Jorge, Dora Gudiño Zamudio y Huber Joel Mendoza Novoa, razón por la cual al 31 de diciembre de 2006 se encontraban 54 mexicanos sentenciados a la pena capital en las distintas prisiones localizadas en Estados Unidos de América, cuyos nombres son los siguientes:

Los mexicanos sentenciados a pena de muerte en Estados Unidos de América son originarios de 18 entidades federativas, a saber:

A continuación se presenta un cuadro donde se establecen las entidades de los Estados Unidos de América donde se encuentran recluidos los connacionales sentenciados a la pena de muerte: