El 2006 fue fundamental para la defensa de los Derechos Humanos. Este año los mexicanos demostraron cotidianamente un vivo interés por proteger las prerrogativas fundamentales dentro y fuera de nuestro país, aumentando su nivel de conciencia y participación.
Asuntos vitales como la igualdad, la libertad de prensa, la migración, las manifestaciones políticas y los límites de la autoridad del Estado ocuparon no sólo los espacios editoriales, gubernamentales y académicos. También en las escuelas, en las oficinas, en las fábricas y en el seno de las familias se discutieron profusamente las implicaciones de los Derechos Humanos. La madurez de la sociedad mexicana en este tema se consolidó gracias al foro libre de la democracia.
Es imposible negar que esta renovada preocupación por los Derechos Humanos es consecuencia de diversos conflictos. Sin embargo, también es evidente que estamos ya ante una sociedad cada vez más fuerte, consciente del valor de su opinión y que demanda ser informada en todo momento.
Es por ello que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) atiende, con gran entusiasmo, el deber legal de hacer público el presente Informe. Este texto es un ejercicio de transparencia que refrenda nuestro apego a los valores de la democracia.
A lo largo de estas páginas se detallan las actividades de defensa, promoción, divulgación y estudio de los Derechos Humanos desarrolladas durante 2006. Resaltamos la contribución de la CNDH a la concientización de los candidatos presidenciales en esta materia, por medio de la elaboración de una amplia Agenda de Derechos Humanos. Asimismo, presentamos los resultados de nuestra participación institucional en los casos de Lázaro Cárdenas, en Michoacán, y San Salvador Atenco y Texcoco, en el Estado de México.
El 2006 será recordado, también, como uno de los años en que se presentaron con mayor fuerza fenómenos de violencia e inseguridad en nuestro país. Preocupados por esta grave situación, elaboramos un Informe Especial sobre el Ejercicio Efectivo del Derecho a la Seguridad Pública.
Igualmente, llamamos la atención de las autoridades de todo el país por medio de tres Recomendaciones Generales, en temas de gran trascendencia para la vigencia de los Derechos Humanos: el otorgamiento de beneficios de libertad anticipada a los internos en los centros de reclusión; el uso ilegítimo de la fuerza y de las armas de fuego por los funcionarios o servidores públicos encargados de hacer cumplir la ley, y la práctica de verificaciones migratorias ilegales. Buscamos, con esto, que los ayuntamientos, los gobiernos de las entidades federativas y el Poder Ejecutivo Federal enfrentaran estos retos coordinadamente.
Estamos seguros de que el estudio y la discusión de este Informe serán de utilidad para los interesados en la situación que guardan los derechos fundamentales. Si queremos que la presente administración federal inicie con un espíritu constructivo, pleno de voluntad para el diálogo, haremos bien en reflexionar sobre las luces y las sombras de nuestro pasado cercano. Éste es el camino para fortalecer nuestro actuar como sociedad y seguir avanzando juntos en la construcción de un México libre de discriminación, más justo, más igualitario, con pleno respeto a los Derechos Humanos.
José Luis Soberanes Fernández,
Presidente de la Comisión Nacional
de los Derechos Humanos
México, Distrito Federal,
31 de diciembre de 2006