La Comisión Nacional de los Derechos Humanos, en ejercicio de sus facultades, emitió la Recomendación General No. 28 sobre la Reclusión Irregular en las Cárceles Municipales y Distritales de la República Mexicana, la cual evidencia diversas anomalías en su funcionamiento, en virtud de considerarse violatorio a los derechos humanos el internamiento de las personas procesadas o sentenciadas en estas instituciones, debido a que estos espacios han sido concebidos para que quienes infringen los reglamentos gubernativos y de policía cumplan un arresto administrativo, más no una pena de prisión, como se desprende en lo establecido en los artículos 21 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
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